“A guerra de agressão da Rússia contra a Ucrânia continua a grassar. Durante 500 dias, Moscovo trouxe morte e destruição ao coração da Europa, procurando destruir a Ucrânia e dividir a NATO. A nossa cimeira enviará uma mensagem clara: A NATO permanecerá unida e a agressão da Rússia não compensará.“.
Com estas palavras ele descreve Jens Stoltenberg no centro da reunião anual dos Chefes de Estado e de Governo dos 31 países da Aliança Atlântica, que se realiza na terça e quarta-feira em Vilnius, capital da Lituânia. A reunião terá lugar numa “momento-chave” para a segurança transatlânticade acordo com o recém-renovado Secretário-Geral. A cimeira conta com a presença do primeiro-ministro Pedro Sánchez e dos ministros José Manuel Albares e Margarita Robles.
Quatro dossiers difíceis destacam-se no menu dos líderes: a entrada da Suécia na NATO, a ajuda militar e as garantias de segurança para a Ucrânia, a aprovação de novos planos de defesa e de produção industrial e o aumento das despesas militares. E faltam apenas algumas horas para o início da cimeira de Vilnius, persistem divergências entre os aliados, nomeadamente sobre o calendário de adesão de Kiev..
A decisão mais importante em Vilnius será provavelmente tomada antes do início oficial da cimeira. Para segunda-feira, Stoltenberg convocou uma reunião de emergência entre o presidente turco, Recep Tayipp Erdogane o primeiro-ministro sueco, Ulf Kristersson. Uma última tentativa para desbloquear a entrada de Estocolmo na NATO, enquanto se aguarda a ratificação de Ancara e Budapeste. O Secretário-Geral argumenta que a adesão da Suécia “proporcionará uma escudo ininterrupto desde a região do Mar Negro até à região do Mar Báltico”.
Porquê este atraso com a Suécia se a Finlândia já entrou em abril? Ancara acusa Estocolmo de dar cobertura no seu território a activistas do Partido dos Trabalhadores do Curdistão (PKK), que faz parte da lista negra de organizações terroristas da UE. As motivações do Governo húngaro de Viktor Orbán nunca foram claras. Stoltenberg afirma que Estocolmo fez a sua parte: reforma constitucional, novas leis antiterrorismo e levantamento do embargo militar à Turquia.
Jens Stoltenberg posa para a foto de família de quinta-feira com os ministros das Relações Exteriores da Suécia, Tobias Billström, Finlândia, Elina Valtonen e Turquia, Hakan Fidan.
Apesar de não ter saído qualquer acordo da penúltima reunião quadripartida, na passada quinta-feira, Stoltenberg afirma que foi construtiva e que registou progressos importantes. Os aliados esperam que Erdogan anuncie em Vilnius que está satisfeito com o acordo as reformas da Suécia e que vai insistir na ratificação da sua adesão à NATO. O objetivo seria que o parlamento turco o aprovasse antes das férias de verão, a 15 de julho, também para evitar que os crescentes protestos em Estocolmo (incluindo a queima do Corão) gerassem novas dúvidas em Ancara. A Hungria já deu sinais de que também vai desbloquear rapidamente.
Da cimeira de Vilnius não sairá qualquer calendário ou roteiro para a adesão da Ucrânia à NATO, embora o Presidente Volodymir Zelenski, que deverá participar na reunião, tenha apelado a isso. Sobre esta questão, os aliados estão profundamente divididos. Bálticos e Polónia apoiam reivindicações de Kievenquanto a Alemanha e os Estados Unidos se opõem, devido ao risco de uma guerra aberta com a Rússia. A Espanha também não acredita que estejam reunidas as condições para que a Ucrânia se torne membro do clube a curto ou médio prazo.
Embora a redação do comunicado ainda não tenha sido finalizada, começa a ganhar forma um acordo mínimo. Consistiria em reiterar que a Ucrânia será um dia membro da NATO (como decidido na cimeira de Bucareste de 2008). Acrescentaria que o processo de adesão é uma questão a decidir entre os aliados e Kiev, sem que a Rússia tenha poder de veto. Mas não haverá qualquer referência temporal, explicam fontes diplomáticas.
A alternativa que a Aliança Atlântica oferecerá a Zelenski será uma plano plurianual (10 anos) para a defesa da Ucrânia.bem como um aumento do nível das relações políticas com a criação de um Conselho NATO-Ucrânia (cujo único precedente é o moribundo Conselho NATO-Rússia).
O Presidente ucraniano Volodymir Zelensky.
EFE
Paralelamente, a UE e vários países aliados (cujas identidades não foram reveladas) negoceiam bilateralmente garantias de segurança com Kiev.. Ou seja, compromissos concretos para continuar a fornecer armas, formação e informações à Ucrânia. Mas ainda não se atingiu um nível de maturidade suficiente e não se espera que estas garantias sejam tornadas públicas em Vilnius. A Espanha não faz parte deste grupo, embora vá reiterar o seu compromisso de continuar a enviar armas e a treinar soldados ucranianos.
Em Vilnius, a NATO planeia reforçar a sua postura de dissuasão e defesa para combater o que considera serem as duas principais ameaças, a Rússia e o terrorismo. Mais concretamente, os dirigentes aprovarão três novos planos de defesa regionalum para a Europa do Norte, Atlântica e Árctica; um para o centro, abrangendo a região do Báltico e a Europa Central; e um plano do sul para o Mediterrâneo e o Mar Negro. Para os pôr em prática, a Aliança tenciona colocar 300.000 efectivos em estado de alerta máximo.
A Ministra da Defesa, Margarita Robles
Os Chefes de Estado e de Governo aprovarão também uma Plano de Ação para a Produção de Defesaque tem por objetivo agregar a procura, aumentar a capacidade da indústria militar e melhorar a interoperabilidade. O ministro Robles ameaçou vetar este plano industrial em protesto contra a exclusão das empresas espanholas. Mas o problema está quase a ser resolvido. O próprio Stoltenberg elogiou a indústria de defesa espanhola e a NATO aceitou incluir no Plano de Ação as sugestões espanholas para garantir transparência, tratamento justo e participação inclusiva.
“Num mundo mais perigoso, temos de investir mais na defesa”, afirma Stoltenberg. Até 2023, a NATO prevê um aumento de 8,3% nas despesas militares dos aliados europeus e do Canadá, o maior em décadas. No total, 11 países membros já atingiram o objetivo de gastar 2% do PIB por ano em defesa: Polónia, Estados Unidos, Grécia, Lituânia, Finlândia, Estónia, Roménia, Hungria, Letónia, Reino Unido e Eslováquia. Mas A Espanha está em terceiro lugar, com apenas 1,26%..
Despesas de defesa dos países da NATO (em percentagem do PIB).
Na Cimeira de Vilnius, os Chefes de Estado e de Governo fixarão um objetivo ainda mais ambicioso: 2% deixará de ser um teto e passará a ser um mínimo.. O Governo de Pedro Sánchez comprometeu-se a atingir este limiar até 2029. E orgulha-se de cumprir mais do que os outros dois requisitos: afetar pelo menos 20% do investimento às capacidades de defesa (o nosso país está a 29%) e contribuir para as operações da NATO (a Espanha fá-lo na Estónia, Letónia, Turquia e Iraque).
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